Октябрьский обзор изменений в нормативно-правовых документах, регулирующих электроэнергетическую сферу РФ

07.11.2019 11:08

Представляем октябрьский обзор изменений в нормативно-правовых документах, регулирующих электроэнергетическую отрасль РФ. Изменения коснулись порядка информирования органов надзора юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; регионального ценообразования, кадровых перестановок в Минэнерго РФ и других, с которыми можно ознакомиться ниже.

Информация предоставлена юридической компанией Lex Consilium и информационно-консалтинговой группой Electricalnet.Ru

Утверждены формы предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в ГИС ТЭК

Приказом Минэнерго России от 21.08.2019 № 877 «Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в интеграционный сегмент государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм» утверждены соответствующие формы для предоставления информации, в том числе:

сведения о структуре персонала (приложение № 1.1) — ежегодно до 31 января года, следующего за отчетным;
сведения о потребности ТЭК в квалифицированных кадрах с высшим образованием (приложение № 1.2) — ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным;
сведения о потребности ТЭК в квалифицированных кадрах со средним профессиональным образованием (приложение № 1.3) — ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным;
сведения о состоянии травматизма в организациях ТЭК (приложение № 1.4) — ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
сведения о численности, движении, неполной занятости работников, просроченной задолженности по заработной плате и о планируемом высвобождении работников в организациях ТЭК (приложение № 1.5) — ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
сведения о средней численности и заработной плате работников (приложение № 1.6) — ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
сведения о затратах организаций на исследования и разработки (приложение № 1.7) — ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным;
сведения об организационных инновациях (приложение № 1.8) — ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным;
сведения об инновационных проектах и мероприятиях организаций и их реализации (приложение № 1.9) — ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным;
сведения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (приложение № 1.16) — ежедневно пи возникновении чрезвычайной ситуации до ее завершения к 07:00 (время московское) суток после возникновения чрезвычайной ситуации.

Сведения по формам, указанным в приложениях №№ 1.1-1.3, 1.5, 1.7, 1.8, предоставляются всеми субъектами, осуществляющими деятельность по производству, преобразованию, передаче, распределению, снабжению электрической энергией и обеспечению функционирования коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка электроэнергии и мощности (для юридических лиц).

Сведения по формам приложений №№ 1.4, 1.6, 1.9, 1.16 предоставляются:

юридическими лицами и ИП, осуществляющими деятельность по производству электрической и (или) тепловой энергии в режиме комбинированной выработки с использованием принадлежащих им на праве собственности и (или) на ином законном основании электростанций, установленная генерирующая мощность которых в совокупности равна или превышает 500 кВт, за исключением генерирующих объектов, функционирующих на базе энергии солнца и ветра;
организацией по управлению ЕНЭС;
юридическими лицами и ИП, оказывающими услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС;
территориальными сетевыми организациями.

Приказ Минэнерго России зарегистрирован в Минюсте России 23.10.2019 за № 56305.

Ознакомиться с документом

Утверждены цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), реализуемую на Нижне-Бурейской ГЭС, Дальний Восток

Приказом ФАС России от 22.10.2019 № 1381/19 «Москва О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка, на 2019 год» по 31 декабря 2019 года установлены следующие цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), реализуемую на Нижне-Бурейской ГЭС:

20,68 руб./МВт*ч — тарифная ставка на электрическую энергию;
598 203,51 руб./МВт в месяц — тарифная ставка на мощность.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23.10.2019 за № 56304 и вступает в силу с 01.11.2019.

Проект приказа

Евгений Грабчак назначен заместителем Министра энергетики Российской Федерации

Распоряжением Правительства РФ от 24.10.2019 и приказом Министра энергетики РФ от 25.10.2019 Евгений Грабчак назначен заместителем Министра энергетики Российской Федерации. Министром энергетики Александром Новаком определен круг его будущих полномочий.

На нового замминистра будет возложена координация полномочий Минэнерго по вопросам технического регулирования и промышленной безопасности, энергетического машиностроения, чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в сфере ТЭК, а также ряд полномочий в сфере электроэнергетики:

обеспечения надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок;
рассмотрение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и отчетов об их исполнении в части перечней инвестиционных проектов, графиков строительства объектов, планируемых сроков и объемов выполнения работ по инвестиционным проектам, а также участия в пределах этой компетенции в формировании схем и программ перспективного развития электроэнергетики;
контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
оценка готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон.

Подробнее о назначении

Поставка коммунальных ресурсов в нежилые помещения в многоквартирном доме осуществляется по «прямым» договорам с ресурсоснабжающими организациями

Письмом Минстроя России от 20.07.2019 № 27087-ОГ/04 «О порядке поставки холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме» сообщается, что в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, поставка, в том числе тепловой и электрической энергии в нежилые помещения в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров, заключенных непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Управляющая организация, ТСЖ, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, а собственникам указанных помещений, в свою очередь, — уведомления о необходимости заключения «прямых» договоров ресурсоснабжения.

При незаключении указанных договоров объем коммунальных услуг, потребленных в нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами. Кроме того, сообщается, что при прямых договорах счета за потребление коммунальных услуг предъявляет непосредственно ресурсоснабжающая организация.

Письмо Минстроя РФ

24.10.2019 ФАС России разместила на федеральном портале проектов НПА приказ «Об утверждении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2020 год»

В Проекте приказа ФАС России предельные минимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации определены на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках заявления об установлении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации на 2020 год, без учета в составе необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций расходов на инвестиции, c учетом анализа использования инвестиционных средств и с учетом средств, подлежащих дополнительному учету и (или) исключению в соответствии с требованиями Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования № 1178).

Предельные максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации определены на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках заявления об установлении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации на 2020 год без учета в составе необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций расходов на инвестиции.

Расчетная величина перекрестного субсидирования при расчете предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии учтена в размере, не превышающем предельную величину перекрестного субсидирования согласно приложению № 6 Основ ценообразования № 1178.

С учетом предлагаемых предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации, и планируемых к утверждению на заседании Правления ФАС России тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемых населению и приравненным к нему категориям потребителей, в среднем по России прирост максимального уровня тарифа на услуги по передаче составит не более 3 %.

Разработчик — ФАС России.
Процедура — независимая антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта.
ID проекта: 01/02/10-19/00096327.

Законопроект

25.10.2019 открыт для публичных обсуждений проект приказа ФАС России «Об определении численных характеристик факторов, на основании которых определяется доминирующее положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) с долей установленной мощности его генерирующего оборудования или с долей выработки электрической энергии с использованием этого оборудования или с долей приобретаемой или потребляемой электрической энергии и (или) мощности в границах зоны свободного перетока меньше 20 процентов, и порядка их применения»

Проект приказа устанавливает численные характеристики факторов, на основании которых федеральный антимонопольный орган определяет доминирующее положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) на оптовом рынке электроэнергии (мощности) с долей установленной мощности его генерирующего оборудования или с долей выработки электрической энергии с использованием этого оборудования в границах зоны свободного перетока меньше 20 %.

Проектом приказа предусмотрено, что хозяйствующий субъект (группа лиц) занимает доминирующее положение в границах зоны свободного перетока в случае наличия одного из следующих факторов:

частота возникновения рыночной силы у такого хозяйствующего субъекта (группы лиц) составляет не менее 10 процентов;
доля объема предложения электрической энергии и (или) мощности генерирующего оборудования хозяйствующего субъекта (группы лиц), влияющая на формирование цены на оптовом рынке, в объеме предложения электрической энергии и (или) мощности в соответствующей зоне свободного перетока, превышает 1 % в анализируемом периоде;
доля объема приобретения (потребления) электрической энергии и (или) мощности, потребляемой хозяйствующим субъектом (группой лиц), влияющего на формирование цены на оптовом рынке в соответствующей зоне свободного перетока, превышает 1 % в анализируемом периоде.

Разработчик — ФАС России. Процедура — публичные обсуждения проекта нормативного правового акта и независимая антикоррупционная экспертиза. ID проекта: 01/02/10-19/00096421.

Проект приказа

Источник